Районна избирателна комисия Разград
РЕШЕНИЕ
№ 198-НС
Разград, 29.04.2026
ОТНОСНО: Установяване на административно нарушение по чл.495 от ИК, съгласно постъпило писмо с изх. № ЦИК-НС-10-1943 от 24 април 2026 г. от ЦИК на членове на СИК на територията на Осемнадесети изборен район - Разградски, при произвеждане на изборите за народни представители на 19 април 2026 г.
В РИК-Разград е постъпило писмо с изх. № ЦИК-НС-10-1943 от 24 април 2026 г. от ЦИК, с указание за съставяне на актове за установяване на административни нарушения на членовете на секционните избирателни комисии, които в нарушение на Методическите указания на ЦИК са поставили в белия чувал устройства за видеонаблюдение, избирателни списъци или флаш памети от машините за гласуване.
В РИК-Разград на 19.04.2026 г. и 20.04.2026 г. са били установени 15 /петнадесет/ на брой секции, на които членовете в нарушение на Методическите указания на Централната избирателна комисия са поставили погрешно в белия чувал, както следва: устройства за видеонаблюдение, избирателни списъци или флаш памети от машините за гласуване.
За изваждането им от белите чували са съставени констативни приемо-предавателни протоколи, в които са описани установените материали, както и номерата на отрязаната пломба за сигурност и ново поставената такава, подписани от по трима членове на СИК и представител на РИК-Разград.
В чл.284 ИК е посочено, че „След преброяването на гласовете изборните книжа и материали се опаковат и запечатват с хартиена лента. Хартиената лента се подпечатва с печата на комисията и се подписва от членове на комисията.“.
В тази връзка ЦИК със свое Решение № 4623-НС от 23 март 2026 г. е приела Методически указания на Централната избирателна комисия по прилагане на Изборния кодекс от секционните избирателни комисии в страната в изборите за народни представители на 19 април 2026 г. и в частност Трета част - Действия след закриване на изборния ден, раздел II. Действия на СИК след попълване на протокола, в които ясно е разписано, че Председателят, зам.-председателят и секретарят, а при отсъствие на някой от тях член на СИК, предложени от различни партии и коалиции заминават за РИК, като носят със себе си: Запечатания Плик № 1-НС, Запечатания Плик № 2-НС, Запечатания Плик № 3-НС, Запечатания Бял чувал, Пакета с надпис „Устройство за видеонаблюдение на СИК № …“.
Разпоредбите на Изборния кодекс и Решенията на ЦИК се явяват задължителни за членовете на СИК, които съгласно чл.93 ал.2 от ИК се явяват и длъжностни лица по смисъла на НК при изпълнение на своите правомощия.
При така изложената фактическа обстановка, Районната избирателна комисия приема следното:
От една страна на основание чл.284 ИК и Методически указания на Централната избирателна комисия по прилагане на Изборния кодекс от секционните избирателни комисии в страната в изборите за народни представители на 19 април 2026 г. и в частност Трета част - Действия след закриване на изборния ден, раздел II. Действия на СИК след попълване на протокола, членовете на секционните избирателни комисии са били длъжни в качеството им на длъжности лица, след приключване на действията по определяне на изборния резултат в секцията да поставят книжата и материалите по описания в Методическите указания начин, приети с Решение № 4623-НС от 23 март 2026 г. на ЦИК.
Предвид изложеното са налице достатъчно данни за извършено нарушение от членовете на: СИК № 181100014, СИК № 181100016, СИК № 181400005, СИК № 181400017, СИК № 181400021, СИК № 181400029, СИК № 181700004, СИК № 181700020, СИК № 182600001, СИК № 182600017, СИК № 182600024, СИК № 182600027, СИК № 182600059, СИК № 182600063 и СИК № 182600070.
В изпълнение на горното и на основание чл.496, ал.1 и ал.2, т.2 във връзка с чл.495, ал.2 от ИК, РИК трябва да вземе решение, с което да упълномощи председателя на комисията да състави актове за установяване на административно нарушение на всеки един от членовете на горепосочените секционни избирателни комисии.
От друга страна, налагането на административни наказания има дисциплиниращ ефект, но същевременно може да действа демотивиращо спрямо лицата, ангажирани в изборния процес, което би довело до затрудняване формирането на съставите на секционните избирателни комисии при бъдещи избори в област Разград.
Следва да се отчете, че констатираните нарушения са свързани с неправилно техническо изпълнение на указанията, без данни за умисъл или за засягане на изборния резултат и от тях не са настъпили съществени вредни последици за изборния процес. Нарушенията имат инцидентен характер и са допуснати в условията на значителна натовареност и динамика в изборния ден. При тези обстоятелства и с оглед принципа на съразмерност, целите на закона могат да бъдат постигнати чрез отправяне на писмено предупреждение с конкретни мотиви за стриктно спазване на Методическите указания на ЦИК при бъдещи избори, което би имало достатъчен превантивен ефект, вместо налагане на административни наказания.
Предвид гореизложеното и на основание чл.72, ал.1, т.1, чл.496, ал.1 и ал.2, т.2 във вр. с чл.495, ал.2 от ИК и Методическите указания, приети с Решение № 4623-НС от 23 март 2026 г. на ЦИК, РИК-Разград,
РЕШИ:
При гласуване на проекта на решение Районна избирателна комисия – Разград не постигна необходимото мнозинство по реда на чл.70, ал.4, изр. I от ИК за приемане на направеното предложение, като от присъстващите на заседанието 12 членове на комисията - „ЗА“ това предложение за решение гласуваха 7 /седем/ членове и „ПРОТИВ“ 5 /петима/ членове, с оглед на което при условията на чл.70, ал.4, изр. II от ИК, РИК-Разград,
РЕШИ:
ПОСТАНОВЯВА решение за отхвърляне на предложения проект на решение по смисъла на чл.70, ал.4, изр. II от ИК.
Решението може да се оспори в тридневен срок от обявяването му пред ЦИК.
Председател: Жоро Михайлов Чобанов
Секретар: Юмгюл Мухарем Ахмедова
* Публикувано на 29.04.2026 в 12:56 часа
| Пон | Вт | Ср | Чет | Пет | Съб | Нед |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
| 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
| 29 | 30 | |||||
относно: Установяване на административно нарушение по чл.495 от ИК, съгласно постъпило писмо с изх. № ЦИК-НС-10-1943 от 24 април 2026 г. от ЦИК на членове на СИК на територията на Осемнадесети изборен район - Разградски, при произвеждане на изборите за народни представители на 19 април 2026 г.
относно: Допълване на списък със СИК предали протоколи с данните от гласуването, потвърдени с първото им въвеждане в Изчислителния пункт към РИК, при произвеждане на изборите за народни представители на 19 април 2026 г. в Осемнадесети изборен район – Разградски
относно: Обявяване на резултатите от гласуването в Осемнадесети изборен район - Разградски