Районна избирателна комисия Разград

• РИК
• Решения

Районна избирателна комисия Разград

---

РЕШЕНИЕ
№ 85-НС
Разград, 06.04.2026

ОТНОСНО: Жалба – искане с вх. № 127/03.04.2026 г. от Костадин Тодоров Костадинов, чрез своя пълномощник Касим Юстюнгел Садък – упълномощен представител на партия „ВЪЗРАЖДАНЕ“

Постъпила е жалба – искане с вх. № 127/03.04.2026 г. в 15:50 часа, заведена под № 4 във входящия регистър на жалбите и сигналите до РИК, подадена от Костадин Тодоров Костадинов, чрез своя пълномощник Касим Юстюнгел Садък – упълномощен представител на партия „ВЪЗРАЖДАНЕ“, която е регистрирана в ЦИК и с кандитатска листа в РИК - Разград за участие в изборите за народни представители на 19 април 2026 год., против Заповед № 192/02.04.2026 г. на кмета на Община Кубрат.

Районната избирателна комисия – Разград, като разгледа изложеното в жалбата – искане, както и приложените към нея документи, и след като обсъди изложените в нея фактически и правни основания приема, че жалбата е подадена от лице с правен интерес, поради което е допустима за разглеждане.

Видно от заглавната част на жалбата оспорването на жалбоподателя е срещу Заповед № 192 от 02.04.2026 год. издадена от Кмета на Община Кубрат, с която е насрочена процедура по чл. 91 от ИК за провеждане на консултации за определяне поименните състави на ПСИК на територията на Община Кубурат. Като основание за оспорване на заповедта е посочена разпоредбата на чл. 44, ал. 1, т. 8 и ал. 2 от ЗМСМА. В жалбата – искане се твърди, че лицето, издало заповедта – Алкин Неби, не притежава качеството „кмет“ към момента на издаването ѝ, поради наличие на влезли в сила актове, свързани с установен конфликт на интереси и последващи решения на компетентни органи.

РИК-Разград, след като обсъди изложените обстоятелства, приема, че съгласно чл. 91 от Изборния кодекс, консултациите за съставите на секционните избирателни комисии се организират от кмета на съответната община.

Направено е искане да се констатира, че кмета на общината няма право да провежда консултациите, тъй като длъжностното му качество е спорно поради редица актове – определение и решения на Върховния административен съд и решения на Общински съвет гр. Кубрат, с които е прието наличие на конфликт на интереси, предсрочно прекратяване на пълномощията на кмета и допуснато предварително изпълнение на част от решенията.

Съгласно чл. 72, ал. 1 т. 20 от ИК в правомощията на Районната избирателна коисия е да разглежда всички жалби и сигнали за нарушения на изборния процес в съответствие с правомощията си, включително срещу решения и действия на секционните избирателни комисии. Комисията няма правомощия да се произнася по административни актове на изпълнителната власт. Както правилно е посочено в жалбата Кмета е осъществил правомощията си по чл. 44, ал. 1, т. 8 и ал. 2 от ЗМСМА да издава заповеди, с които да организира изпълнението на задачите, които произтичат от законите. Изрично в чл. 45, ал. 1 от ЗМСМА е предвидено, че актовете на кмета на общината могат да се оспорват по административен ред пред областния управител, освен ако в закон е предвидено друго. Общо следва да се отбележи, че заповедите на кмета на общината представляват административни актове и освен пред съответния областен управител могат да се оспорват и по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Видно от заключителната част на жалбата, искане за разглеждането на жалбата е отправено и пред Административен съд – Разград.

Районната избирателна комисия не разполага с правомощия да се произнася по законосъобразността на административни актове на кмета на общината, нито да установява качеството на съответното лице като кмет или да отменя издадени заповеди. Тези правомощия са от компетентността на съответния административен съд.

Независимо от това, РИК-Разград, в рамките на своите правомощия, следи за законосъобразното провеждане на процедурите по назначаване на секционните избирателни комисии и при констатиране на нарушения може да предприеме действия съобразно своите компетенции, при спазване разпоредбите на Изборния кодекс.

Предвид на което, исканията изложени в жалбата – искане за: обявяване на невъзможност консултациите да бъдат провеждани от конкретно лице, задължаване на общинската администрация и даване на указания относно законосъобразността на административни действия се явяват извън компетентността на Районната избирателна комисия, поради което са неоснователни.

РИК – Разград приема, че с оглед на изложеното няма правомощия и компетентност да се произнася по жалби срещу административни актове на изпълнителната власт, поради което и на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 от ИК и жалба с вх. № 127/03.04.2026 год., постъпила в 15:50 часа от Касим Юстюнгел Садък – Упълномощен представител на ПП „Възраждане“, поради което счита, че жалбата е допустима, но разгледана по същество, следва да бъде изпратена на Областна администрация гр. Разград.

Предвид изложеното и на основание чл. 72, ал. 1, т. 1, и т. 20 от ИК и жалба – искане с вх. № 127/03.04.2026 г. в 15:50 часа, заведена под № 4 във входящия регистър на жалбите и сигналите до РИК, подадена от Костадин Тодоров Костадинов, чрез своя пълномощник Касим Юстюнгел Садък – упълномощен представител на партия „ВЪЗРАЖДАНЕ“, РИК-Разград,

РЕШИ:

ПРИЕМА ЗА ДОПУСТИМА  жалба – искане с вх. № 127/03.04.2026 г. в 15:50 часа, заведена под № 4 във входящия регистър на жалбите и сигналите до РИК, подадена от Костадин Тодоров Костадинов, чрез своя пълномощник Касим Юстюнгел Садък – упълномощен представител на партия „ВЪЗРАЖДАНЕ“, против Заповед № 192/02.04.2026 г. на кмета на Община Кубрат, и я изпраща по компетентност към областна администрация - Разград.

Решението може да се оспори в тридневен срок от обявяването му пред ЦИК.

Председател: Жоро Михайлов Чобанов

Секретар: Юмгюл Мухарем Ахмедова

* Публикувано на 06.04.2026 в 20:15 часа